马克龙宣布新学年将提高教师工资

法国总统马克龙（Emmanuel Macron）近日在走访埃罗省（Hérault）时宣布，从新学年开始将上调教师工资。为此，法国政府将专门拨款30亿欧元，届时每名教师的净月工资将增长100至230欧元。

继退休改革之后，轮到了教育改革。4月20日，马克龙在教育部长恩迪亚耶（Pap Ndiaye）的陪同之下，走访了埃罗省的一所中学。他在谈到教师的状况时表示法国的教师“应该获得更好的认可和更高的薪酬”，并宣布从新学年开始，给所有的老师加薪，让所有新入职老师的月工资都能超过2000欧元。这是马克龙在竞选连任时的重要承诺之一。

1980年一名年轻中学教师的基本工资（不包括奖金）相当于最低工资的2.3倍。
而到了40年后的2021年，它只相当于最低工资的1.2倍。（123RF）

除了上调基本工资之外，政府还推出了额外的奖金机制——“教师协约”（Pacte enseignant）。在自愿的原则下，如果老师承担一些额外工作，可以获得额外的报酬。这些工作包括在同事缺席的情况下带班和辅导学生完成家庭作业等。多承担一项额外工作，教师每年可以获得1250欧元的奖金（毛收入）。如果多承担三项工作，则可以每年增加3750欧元的毛收入。

这次涨薪涉及法国所有小学、初中还有高中的总共85万名教师，其中既包括公立学校，也包括和教育部签合同的私立院校（Etablissements privés sous contrat）。具体来说，根据工作年限不同，涨幅也不同，合同制教师也包括在内。实习老师会获得160欧元/月的涨薪。根据教育部，9月份加薪后老师的收入将比2020年平均增长10%。

这次加薪是教育部和教师工会等社会合作伙伴协商的结果，双方从去年秋天就开始了谈判。一开始政府只希望给处于职业生涯初期和中期的教师加薪，但教师工会要求必须在没有额外附加条件的基础上给所有老师涨薪，其中还有一些工会要求每月增加300欧元。

最终法国政府做出妥协，给所有老师提高工资，但涨幅各有不同。另一方面，政府也坚持保留以自愿为原则，付出额外工作时间就可以拿到奖金的“教师协约”。谈判期间，所有教师工会都一致反对这种“多劳多得”的政策，认为法国教师的实际工作时间已经比其它欧洲国家要多出很多。

根据教育部公布的数据，2020年公立学校教师的平均净月收入为2596欧元，这其中包括了各种奖金和补贴。而根据不同阶段统计，小学老师平均净月收入为2397欧元，中学老师则为2774欧元。另外，长期合同的教师平均月收入为2635欧元，合同教师则只有1948欧元。

据悉，刚开始职业生涯的老师薪酬过低的情况最明显。参议院2022年6月公布的一份报告中就指出，结束一年实习，正式入职的教师，净月收入不包括奖金仅有1698欧元，算上奖金也只略高于1920欧元。这个工资水平和警察系统中的一些岗位相当，但成为教师要求的教育水平显然更高。

实际上，法国老师的薪资待遇从上个世纪80年代以来就一直在下降。根据巴黎经济学院（PSE）的经济学家钱赛尔（Lucas Chancel）的计算，1980年一名年轻中学教师的基本工资（不包括奖金）相当于最低工资的2.3倍。而到了40年后的2021年，它只相当于最低工资的1.2倍。钱赛尔认为，造成这种教师工资待遇严重降级的情况，是公共部门长期投资不足的结果。

根2022年最新的数据，除了幼儿园外，法国教师在职业生涯每个阶段的工资都低于经合组织（OCDE）国家的平均水平。其中有10到15年工作经验老师和平均水平的差距最大。例如，2021年，有15年工作经验的法国中学老师的年收入为39,321欧元，比经合组织的平均水平要低16%。在法国，教师需要拥有35年的经验才能达到薪酬的顶峰，而经合组织的这一平均年份则为26年。