法国退休改革走向何方 / 马克龙提百日缓和 走出危机

在快速颁布了饱受争议的退休改革法案的两天后，法国总统马克龙（Emmanuel Macron）于4月17日晚发表了电视讲话。他在讲话中除了阐述改革的必要性之外，还公布了法国在未来几个月必将面对的不同工作重点。虽然各工会组织和反对派要求暂停退休改革，但马克龙表示改革势在必行，是防止系统崩溃的必要措施。他试图对退休改革引发的冲突进行翻页，提出了“百日缓和期”（100 jours d'apaisement）。据悉，法国各工会拟于五一劳动节再次举行大规模示威活动。

马克龙在17日的电视讲话中强调，退休改革不可避免且不会被叫停，除了将合法退休年龄从62岁推迟到64岁之外，法国没有其它解决方案。他表示“这些变化具有必须性”，是一种努力，这是真实情况。但他也对人们没能就该法案达成共识表示遗憾，并表示听到了法国人的“愤怒”。马克龙说“没有人能对要求社会公正和民主生活革新的呼声充耳不闻”。

2023 年4月19 日，法国总统埃马克龙（左二）在访问位于法国东部塞勒斯塔市时在街上挥手致意。马克龙的退休改革在近几周招致了广泛的敌意。（LUDOVIC MARIN/POOL/AFP via Getty Images） 

“百日缓和”与走入下一阶段

马克龙坚持在讲话中强调，希望建立一个新的工作生活契约，并保证永远向工会组织敞开大门。他表示，接下来将开启“百日缓和期”阶段。马克龙希望通过百日缓和期走出当前的社会危机，将法国带入下一阶段。从现在到7月14日法国国庆，马克龙为法国制定了工作、司法和秩序三个优先任务，以促进法国人更好地生活。

马克龙还在讲话中宣布了为所有慢性病患者提供家庭医生（Médecin traitant）和改善教师收入等措施。不过这些措施被认为并无新意。

不过，在对待与右派支持者的关系中，马克龙提出的措施似乎更为具体。他宣布，将招聘超过一万名法官和职员，并在乡村建立200个宪兵队。他承诺将在5月初做出有关打击各种犯罪、各种社会或税务造假的强力公告，并承诺将加强对非法移民的管制。

另外，马克龙还提及了他在2019年承诺5年内重建巴黎圣母院时引起的诸多质疑，对此马克龙表示坚信借助意志和所有人的动员就能完成看似不可能的事情。

法国政府发言人维朗（Olivier Véran）在总统电视讲话后接受France Info电台采访时表示百日缓和期是为了缓解国家严重的社会危机，他还提出很多的法国人除了谈论退休话题之外，还在关注其它对他们来说十分重要的日常问题。显而易见，维朗的言外之意是在迎合马克龙的“将退休翻篇，将法国带入下一阶段”。

其实，在法国“百日”的说法源于19世纪初，起初是指拿破仑于1815年重新夺权但最后以失败及退位告终的百日政权。在法兰西第五共和国的体制下，“百日”的意义发生了变化，现在它更多指的是共和国总统当选后，任期刚开始的时间。往往在这段时间内，新上任的总统可借助较受欢迎的形势，树立个人及日后的行事风格。

马克龙曾多次公开表示并不相信第五共和国体制下的百日概念。不过他在正式宣布参选连任前的2021年夏天，曾发表过利用圣诞节前的“一百天推动国家最后的改革”以及“百日后的时间更具政治性”的言论。本次，他在连任一年后深陷退休改革危机的情况下，又选择了利用“百日”的概念给自己的第二个任期带来些许新鲜空气。

马克龙在发表了电视讲话的次日，就邀请了社会合作伙伴商讨全面改革的方案。雇主组织虽应邀参加了商讨会议，但态度谨慎地表示谈判需要时间，且不允许自己被强加时间表。而工会方面则拒绝了邀请，并希望于五一劳动节组织示威游行。不过这并不影响马克龙在18日给出改革目标路线图。

虽然内容还不太明朗，但社会合作方将从现在至年底负责商榷一项“工作生活契约”（Pacte de la vie au travail），并将与地方机构在今夏前完成有关职业高中的草案商讨。

反对派的批评和民众敲锅抗议

然而，马克龙总统的讲话并没有说服反对人士，各反对党派认为总统没有聆听法国人的呼声。

法国左派社会党（PS）总书记福尔（Olivier Faure）表示对总统的讲话没有任何期待。他还讽刺马克龙的百日缓和期是在扑灭每天被自己点燃的火。激进左派不屈法国（LFI）负责人梅朗雄（Jean-Luc Mélenchon）表示，马克龙的言论“完全脱离现实”。

赞成退休改革的法国右派共和党（LR）主席西奥蒂（Éric Ciotti）也批评道，共和国总统的无动于衷与法国人的愤怒形成对比。极右派国民联盟（RN）的勒庞（Marine Le Pen）表示，对马克龙脱离现实、孤立和迟钝的执政方式深感遗憾。她认为，马克龙原本可以通过宣布取消退休改革或进行全民公决重新修建与法国人民的关系，然而他却选择再次背弃人民并忽略人民的痛苦。

就在爱丽舍宫试图迈过持续三个月的社会运动时，法国著名历史学家，法兰西公学院（Le Collège de France）教授罗桑瓦龙（Pierre Rosanvallon）对法国的现状表示担忧。他认为法国正在经历自阿尔及利亚冲突结束以来（1962年）“最严重的民主危机”，黄背心的历史正在重新上演，而且形势更为严峻。罗桑瓦龙还强调法国已经进入了一场可能极其严重的危机，而总统的讲话没有起到任何阻止危机恶化的作用。

在马克龙电视讲话当晚，很多法国人拒绝再次听取总统言论，而是选择走上街头以敲击锅底的方式抗议。在马克龙接下一周走访法国各地时，也出现了多次被法国人喝倒彩的尴尬场面。