一周工作一小时属于就业 / 中国官方失业率统计结果出炉

中国国家统计局公布的经济数据显示，16-24岁青年调查失业率为20.8%，再创历史新高。官方表示，一周工作一小时及以上属于就业。

6月15日，中国国家统计局公布的5月份经济数据显示，5月份，16-24岁、25-59岁劳动力调查失业率分别为20.8%、4.1%。31个大城市城镇调查失业率为5.5%。全国企业就业人员周平均工作时间为48.6小时。

2023年4月11日，中国重庆的一个招聘会现场。（STR/AFP via Getty Images）

中国国家统计局的新闻稿称，环境复杂严峻，国内结构调整压力较大，经济恢复基础尚不稳固。

中国国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖称，青年失业率处在高位。从总量看，初步测算，5月份16至24岁青年人总量大概有9600多万人。

在国新办（国务院新闻办公室）举行的新闻发布会上，付凌晖介绍称，就业统计方法主要是依托国家统计局劳动力调查制度，调查方法是每月在全国随机抽取34万个住户开展劳动力调查。就业人口是指在调查参考期内，通常为一周，为了取得劳动报酬或经营收入而工作一小时及以上和因休假、临时停工等暂时离岗的人，这些人都属于就业。他还说，没有工作意愿或失去劳动能力的人，不在就业和失业统计范围之中。也有一些人，由于照顾家庭，不参与到劳动力市场，也不在统计当中。

中国民众对官方的解释议论纷纷，有的人说：“就跟贫困一样，标准都是自定。”也有的人说：“一周零小时工作叫零就业，有一小时以上工作应该是就业了。”

从2018年起，北京当局将城镇登记失业率改为调查失业率，调查失业率比登记失业率更能反映失业情况，但是，仍不能全面反映就业市场现状。调查失业率也存在失真的情况，例如，中国国家统计局的数据显示，2023年4月的全国城镇调查失业率仅为5.1%，比疫情前的2019年末仅低0.1个百分点，这明显与各渠道传出的信息不同，“清零”防疫政策导致区域封锁的三年多以来，就业情况实际大为恶化。

海外智库“天钧政经”研究员任重道指出，中国官方统计16-24岁青年群体，是因为除了高校毕业生，还有众多接受中等教育后就业的人员。例如，在2001年，出生人口1702万，2023年高校毕业生1158万人，除去死亡、移民等因素，仍有数百万人需要就业。特别是官方所谓的2亿灵活就业人群，没有被纳入失业统计。并且，官方的城镇调查失业率实际上统计的是城市户籍的居民，对于农民工的失业情况存在统计失真。

中国《财经》杂志公司产业报导团队创建的“财经十一人”6月1日发布的分析文章认为，就业乃经济发展的首要目标，也是经济发展成果的最真实晴雨表。

文章经过计算认为，官方的失业数据被低估。并直言从现在到2030年将是中国就业形势最严峻的时期，既要消化过去三年的失业存量，又要面对城镇就业需求达到历史最高峰的事实，就业矛盾比任何时候都突出。