金融官员被曝在海外基建项目中贪腐

近日，9年前被中纪委通报腐败的官员再次引发关注。有外媒通过一系列法庭文件，曝光了中共官员是如何利用腐败行为，在海外贷款项目中牟利的。

2014年6月5日，中纪委网站通报称，对中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁立案检查。

9年后，《华尔街日报》在6月8日通过汇总法庭文件，曝光了戴春宁在海外参与腐败活动的过程。中资企业利用腐败拿项目，官员再从项目中拿回扣。往往一笔交易就要从中收取数百万美元回扣。

戴春宁

戴春宁在一带一路项目中涉嫌腐败被捕

据公开资料显示，戴春宁，1962年2月出生，本科学历。2012年4月起任国有企业中国出口信用保险公司副总经理，在之前十几年中他一直在中国进出口银行任职，曾担任行长助理。

2013年年底，也就是中共领导人习近平上台的第二年，戴春宁被反腐调查人员拘留。他的腐败行为大多跟在进出口银行任职期间有关。当时，他为非洲和亚洲的发展中国家安排贷款，其中包括中国最大的债务国之一安哥拉。

安哥拉2002年才从持续了近30年的内战中走出来，西方不愿意向这个非洲国家提供贷款。北京趁机而入，以安哥拉的石油为抵押为该国提供贷款。

2017年，戴春宁被定罪，被控犯有贪污巨额公款等罪。戴春宁否认了对他的一些指控，后来在上诉中败诉。他被判处死缓。

根据法庭文件，检方指控戴春宁单独或伙同他人收受贿赂超过人民币2亿元，并企图诈骗约1,900万美元的国家财产。

根据波士顿大学全球发展政策中心（Global Development Policy Center）数据显示，2000年至2020年，中资银行向安哥拉提供贷款约426亿美元，用于修建住房、公路和发电厂。政治分析人士表示，这种“安哥拉模式”帮助中国在发展中国家建立了影响力，并为中国承包商创造了机会。

在2017年的上诉中担任戴春宁代理律师的陈建刚说，戴春宁是“安哥拉模式”的先驱之一，通过这种模式，中资机构常常“利用腐败在经济上向非洲渗透”。

中资利用腐败拿项目  官员再从项目中拿回扣

戴春宁告诉调查人员，他在本世纪初经一个长期的商业伙伴介绍认识了一个名叫余泰威（Yu Tai Wai，音译）的香港商人。余泰威在1997年至2002年从事军事物资交易时开始与安哥拉政府高官建立联系，可以直通总统和总统的核心圈子。

余泰威当时代表安哥拉政府与中共进行基础设施贷款的谈判，也是戴春宁在安哥拉交易中的主要合伙人之一。

随后，戴春宁又为余泰威牵线，让其结识了一位人脉深厚的商人梁斌（Leung Ping，音译）。

梁斌曾给戴春宁送礼，并帮助戴结交一些中共高官，从而与戴交好，而戴春宁也为梁斌提供生意上的好处。

梁斌告诉调查人员，在戴春宁的要求下，他与余泰威合作在安哥拉撮合中国的基础设施项目，余泰威代表安哥拉各方就中国贷款和项目咨询费进行谈判，他们帮助参与搭伙的每个人“一起赚钱”。

根据法庭文件中引用的梁斌证词，戴春宁和他的同伙会把这些咨询费作为回扣。

梁斌称，余泰威当时在安哥拉是一个非常有影响力的人物，总统和各部门都认识他，和他关系很好。根据梁斌的证词，余泰威会从中国承包商支付的咨询费中抽取一部分，作为“好处费”交给安哥拉方面的人，然后这个项目就可以顺利签约。

检方说，梁斌成立了一家公司，从中国资助的基建项目的承包商那里以“咨询费”的名义收取好处费。文件显示，中国水利水电建设集团公司（中国水电）就安哥拉项目向梁斌的公司支付了价值约人民币2290万元的好处费。

中国水电还向一家余泰威持有的香港公司支付约300万美元作为承包项目的佣金，而余泰威是这家香港公司的唯一董事。另一份文件显示，作为中国与安哥拉贷款项目中的灌溉项目和农业研究所项目的中介，梁斌的公司也向中国水电收取了超过580万美元的项目佣金。

检方称，戴春宁的腐败活动一直延续到2010年初，与此同时他继续获得晋升。2011年，他成为中国进出口银行行长助理，次年被任命为中国出口信用保险公司副总经理。