法国人脸识别草案有哪些内容
近日，法国参议院在一审中投票通过了一项旨在为生物识别技术的使用创建法律框架的草案。该草案为在极严重情况下试验性使用人脸识别技术开辟了道路。
6月12日，右派政党占多数的法国参议院以226票赞成、117票反对，投票通过了一项有关人脸识别技术的草案。该法律草案源自参议院，由共和党参议员都布瑞斯（Marc-Philippe Daubresse）和中间派联盟参议员德贝勒内（Arnaud de Belenet）共同发起。这两位参议员于去年已递交过一份相关信息报告，而且报告也于去年5月10日在委员会中得到一致通过。
法国参议院（LIONEL BONAVENTURE/AFP via Getty Images）
禁止对大众进行分类和评分 仅在最严重情况下使用
据该草案的共同发起人德贝勒内表示，草案的目的是在法律中划出明确红线，以排除监控社会的风险。草案报告人巴斯在委员会上也表示，草案禁止在生物特征数据库中对人们进行分类和评分，不会存在“中国式的社会监控”，并原则上禁止一切根据数据库对人们进行远程识别。
人脸识别技术将被严格的司法框架限制，仅在对最严重犯罪进行调查及对抗恐怖主义时使用。
各党派意见对立
参议院官网显示，当时这两位参议员已认为法国在有关生物识别的问题上“缺乏专门的司法框架和集体道德考量”。
这一草案的支持者表示，该举措旨在填补这一空缺，阻止以后利用生物识别技术对社会进行监控。
该草案的参议院共和党报告人巴斯（Philippe Bas）表示，虽然这一技术只会在某些极特殊的情况下使用，但却引起了众多反对，可与此同时生物识别技术在日常生活中已经普及化。
他解释说很多个人都在使用人脸识别，完全禁止人脸识别是徒劳之举。他强调，这项技术可能带来巨大的好处，但其存在的极具侵入性的特性也会带来同样巨大的风险。
社会党参议员杜里安（Jérôme Durain）虽然是参议院人脸识别技报告的共同撰写人，但却对草案表示反对。杜里安首先提出该草案源于议会，并未针对其影响进行过调研，而政府以前也并不赞同。
他同时认为，就实际情况而言很多参与者均表示建立人脸识别系统需要时间，致使在明年奥运前不可能投入运作。
负责地方和乡村行政区域的的部长级代表福尔（Dominique Faure）对提出该法案的时间点表示质疑。他表示，欧盟议会和委员会将就人工智能管理项目进行协商，而在此时对生物特征识别立法，会削弱法国的地位，造成可能将不得不修改刚刚投票出炉的国家法案，以和欧盟立法保持兼容。
据悉，法国政府已经排除在2024年巴黎奥运会安保措施中使用人脸识别技术或生物指纹识别技术。但共和党参议员都布瑞斯（Marc-Philippe Daubresse）在今年1月商讨奥运动会法案时表示仍将递交相关草案，以供在未来使用这一技术。
3年实验期
草案为生物识别措施预定了3年实验期，并受到严格的史前授权和随时检查的约束。共和党参议员勒鲁杜利尔（Stéphane Le Rudulier）表示，不能再继续用过时的工具来对付21世纪的罪犯和恐怖分子。
不同种类的人脸识别
该草案将后期人脸识别技术和即时人脸识别技术相区分。后期人脸识别指的是在收集和处理过的图片上进行人脸识别，而即时人脸识别则更加敏感，例如情报机构打击恐怖主义时使用。
后期图片人脸识别技术，将结合调查档案中已有的图片和数据，允许在针对恐怖主义和严重案件的司法调查中使用。情报机构可对此提出申请，该申请需检察官或预审法官批准，有效期为一个月。这种人脸识别技术可以把保安视频记录的人像与档案已有图片进行比对，以确认在逃的恐怖主义嫌犯。如果需要，该技术也可用于识别嫌犯的亲友。
需要即时人脸识别技术的司法调查员可在打击恐怖主义，或调查儿童绑架案和为了识别极为严重犯罪案件中的嫌疑人情况下提出申请，授权由总理、检察官或预审法官批准，但有效期仅为48小时。
与奥运会实验性图像识别技术的关系
今年5月通过的有关2024年奥运会和残奥会组织的法案，也允许大规模试验性地使用图像识别技术，但与人脸识别技术有一定的差别。
奥运会将使用的识别技术被称作算法视频监控（vidéosurveillance algorithmique），也叫智能视频监控。该技术通过一定的算法分析视频图像来检测可疑行为，人群移动或进入禁区的人。理论上，奥运会及残奥会法案并不涉及生物数据，尤其不涉及人脸识别。这一法案旨在为现场执法人员提供足够详细的描述使其能快速认出被锁定的人，但没有必要进行身份识别。
人脸识别在法国已经存在
2019年，法国信息和自由委员会（Commission nationale de l'informatique et des libertés）曾披露，为了验明身份的人脸识别技术已开始在法国使用，该技术主要在乘客自动快速入境检查设施（Passage automatisé rapide aux frontières extérieures：Parafe）和电子身份证程序Alicem中使用。
2019年2月，尼斯（Nice）市府也在狂欢节期间通过虚构的场景来测试了一项脸部识别技术，比如在人群中识别在逃人员或危险人员。尼斯市政府在相关报告中对试验结果表示非常满意。
另外，刑事诉讼法允许在犯罪记录里储存可以用于脸部识别的照片。该条款虽在当时饱受批评，并受到捍卫网上自由的La Quadrature du Net协会的抨击，但于2022年被法国最高行政法院（Conseil d'État）裁定有效。
