法国2025财政预算难达妥协

由法国总理巴尼耶（Michel Barnier）领导的新内阁近日虽然成功应对了左派联盟（NFP）发起的弹劾，但他与总统马克龙（Emmanuel Macron）所在执政党之间的关系却愈加紧张。尤其是在2025年财政预算案上，经济政策的分歧使局势更加复杂。虽然该预算已经公布，但没有执政党在议会中的支持，新政府的政策推行很可能会步履维艰。

10月8日，左派联盟在议会提出的弹劾提案毫无悬念地被否决，197位议员投票支持，远低于289票的必要多数门槛。作为议会中的主要反对力量，左派联盟弹劾虽声势不小，但缺乏其他党派的支持，特别是未能获得极右翼政党国民联盟（RN）的加入，因此失败在所难免。

法国新任总理巴尼耶10月8日出席法国国民议会。（THOMAS SAMSON/AFP via Getty Images）

尽管度过弹劾，但巴尼耶新内阁想要顺利推行政策却仍存在许多阻碍，特别是新总理与执政党之间的关系似乎愈加紧张，在当前最重要的议题——2025年财政预算上，两者更存在不小分歧。

巴尼耶不久前在接受《星期日论坛报》（La Tribune dimanche）采访时阐述了自己的新财政计划，旨在通过一系列开源节流的措施应对日益严重的财政赤字。他指出，法国正面临一场潜在的经济危机，若不采取行动，后果将不可避免。因此，他认为政府有责任采取果断措施来避免危机的爆发。

巴尼耶的方案包括削减600亿欧元的财政支出，其中400亿将通过削减政府支出实现，200亿则来自增加税收。他特别强调，税收的增长将主要针对大企业和最富有的家庭，且这些税收措施的实施将具有临时性，预计持续两年。

他还计划削减企业的部分税收减免，预计从中节省约40亿欧元。此外，政府也在考虑减少医疗和社会福利方面的支出，例如降低病假补贴的成本。

巴尼耶强调，这些措施是为了抑制不断增长的公共赤字。法国当前的财政赤字问题由来已久，他继承的债务也并非仅仅来自上几届政府，而是20年积累下来的放任公共支出的结果。因此，必须通过这一系列严厉的财政调整来恢复经济秩序，控制公共债务，确保国家的财政稳定。这些举措虽有争议，但巴尼耶表示，这是出于对国家和未来的责任，若不采取行动，财政失控的风险将对经济造成更严重的破坏。

执政党在议会中的领袖阿塔尔（Gabriel Attal）和其他执政党成员虽曾多次公开表示，他们理解财政改革的重要性，并愿意与巴尼耶讨论预算案。但他们在核心政策上则强调坚守底线，特别是反对巴尼耶提出的针对大企业和高收入人群的增税计划。并一再重申，他们无法接受任何形式的税收增长，特别是对于他们认为已经承受过重负担的企业和富人阶层。

尽管双方都在言辞上表现出缓和的意愿，但实际分歧在于对财政政策的根本性理解不同。

巴尼耶认为增税是平衡预算、减少赤字的必要措施，而执政党坚决反对这一观点，强调不应再增加税收，而是应该通过其它方式削减公共支出。

巴尼耶与执政党议员10月8日进行了会晤，双方都表示希望借此机会加强合作，然而会议气氛却是十分紧张。会谈未能取得预期效果。双方在加税问题上的僵持成为阻碍合作的主要障碍，也使得新内阁在预算案的推行上面临巨大的不确定性。

除了财政政策之外，巴尼耶在接受《星期日论坛报》采访时还谈及了他在移民问题上的政策，特别是关于如何加快非法移民的遣返。他强调，政府将使用一切可用手段来促进这一进程，并且特别指出，有必要通过重新谈判双边协议来加强与包括摩洛哥（Maroc）、阿尔及利亚（Algérie）、塞内加尔（Sénégal）等一些关键国家的合作。

虽然巴尼耶在驱逐非法移民上展现了坚定的态度，但他也表示，目前并不打算提出新的移民法案。

尽管极右翼领袖勒庞（Marine Le Pen）呼吁通过立法来加强移民管理，但巴尼耶认为现有法律已经提供了足够的工具来处理这个问题。他强调，与其浪费时间在立法上，不如优先执行现有的政策，以快速、有效地应对非法移民的挑战。他表示，新法案可能会在未来考虑，但眼下的议程已被预算和其它问题占据，法案通过所需的时间并不利于快速行动。