法国食品安全专题 新食品法防止大型超市恶性压价 保护农业生产者权益

去年11月份发布的食品法案（Loi Alimentation）已于2月1日正式生效。

新法律要求法国的零售企业，对那些大量消费，但利润很薄的品牌食品，至少要以超过进货价格10%的价格出售。这将禁止各大超市再在这类商品上，做出亏本出售的打折。政府希望，大型零售企业能将因此带来的利润分享给法国的农业和水产养殖业的生产者，以更合理的价格购入他们的产品，改善法国农民和养殖业者收入过低的现状。

法国一家大型超市（123RF）

从可口可乐，依云（Evian）矿泉水，到达能（Danone）酸奶，总统（Président）奶酪，再到能多益（Nutella）榛子巧克力酱，这些法国人日常生活中大量消费的品牌食品，因为竞争激烈很难给零售商们直接带来利润，甚至经常出现各大超市纷纷打折，出现“亏本赚吆喝”的情况。因此，这类商品也被称为薄利商品（produits d'appel）。

新法令要求，针对此类商品，大型超市零售价至少要比进价高出10%，例如进价为1欧的商品，转售时不得卖出低于1.1欧的价格。

根据农业部长纪尧姆（Didier Guillaume）的统计，这部分商品大概占了食品类商品的4%。也就是在超市中13000种食品中的500种；在大卖场中20000种商品中的800种。农业经营者工会联盟认为：以前那种对薄利商品亏本销售的模式，间接导致了超市在农产品上寻求更高的利润，进而向农业生产者压价。

政府显然希望，通过保证超市在薄利商品上的利润，让经销环节能把这部分利润分享给法国的农业和水产养殖业的生产者，以更合理的价格购入他们的产品，同时还保证农产品零售价格的稳定。

农业部长纪尧姆表示：“我要求大型零售企业找到办法，来更好的分配利润。目标是让我们的农民能以合理的价格出售他们的产品”，“同时不同于以往的是，人们在购买肉类，鱼类时的价格是受到保障的。”

另外，虽然薄利的大品牌商品的价格会上涨，可是各大超市同时也都准备了一系列措施，希望尽量减少新法令给消费者带来的冲击，和对自己的品牌形象的影响。

其中包括给自产品牌的同类商品降价，以及给持有会员卡的客户更多的优惠。例如勒克莱尔（Leclerc）超市就表示：“自产品牌的4600类商品都将降价5%-10%”。家乐福（Carrefour）也表示：“我们将对会员推出新的打折计划，家乐福品牌的商品每天都将有10%的优惠，而不是偶尔搞一次50%的打折。”

尽管新法令旨在提高农民收入，最终让农产品生产者、加工企业和销售商之间的利润分配形成一个良性循环的目标是好的。但能否落到实处，有人乐观也有人质疑。

法国Fi n i s t è r e省的饲养业者Guy Hascoët对法令表示乐观：“无论是经销商还是加工企业，饲养业濒临崩溃的现状所有人都已经意识到了”。农业生产者工会则表示需要时间来检验法令是否真正有效。

而布列塔尼-卢瓦尔大学（Université Bretagne Loire）农产品专业的教授兼研究员Olivier Mevel则表示质疑：“我们给大经销商们开了一张空白支票。希望通过给他们利润，让他们能把这部分利润传递到农产品的头上，但没有任何的保证措施。

这是一种激励，但是经销商行业的本质就是购买最便宜的产品。这种利润是不分享的。”