欧盟难以分配非法移民 意大利拒绝入境 西班牙转变立场

八月初，六个欧洲国家提出接纳100多名非营利性救援组织从地中海地区营救的移民，然而尴尬的是，没有一个欧盟成员国向移民船舶提供港口入境。

在欧盟委员会非正式地与几个国家联系一同协商解决最新的非洲移民危机后，意大利总理孔特在其社交网络上发布消息称会对难民提供帮助。

然而随后却遭到了意大利内政部长萨尔维尼的反对，他拒绝难民登陆意大利港口。目前欧盟官员正在与更多成员国进行谈判，以确定他们是否愿意接纳一些移民。

非法移民（AFP/Getty Images）

西班牙转变态度

虽然桑切斯政府最初对接收难民持开放式态度，刚上任时曾单方面接纳数百名被意大利拒绝的获救移民，这一次，桑切斯也再一次同意参加由欧盟委员会非正式协调的移民分配计划。

然而政府的最新立场受到自身条件不足的限制，同时面临国内地方政府的影响，西班牙各地区和市政当局为不断抵达的非洲难民提供了大量的帮助，但事实上压力很大，各方请求桑切斯寻求解决方案，这使得西班牙对于难民的政策已经有所改变。

内政部长格兰德-马拉斯卡（Fernando Grande-Marlaska）在布鲁塞尔多次抱怨说，通过中部地中海航线抵达西班牙的移民实际上没有分配到整个欧盟，而西班牙只能独自承受这些难民所带来的压力。

2018年12月的难民事件成为“压垮西班牙的最后一根稻草”，当时有十几名移民被一艘西班牙渔船救起，西班牙当局指示将移民带回利比亚，但运送难民的船只最终停靠在欧洲岛国马耳他的港口，迫使西班牙重新接收这批难民。

意想不到的是，几天之后，西班牙迎来的不是那十几名难民，而是一艘载满三百多名难民的大型船只，它缓缓驶入加迪斯省的阿尔赫西拉斯港，上面都是没有被分配给各个国家的难民。从那以后，马德里当局拒绝接管在地中海“意大利”路线上获救的更多移民。

移民更换入境路线

由于政策的改变，从摩洛哥到达西班牙变得更加困难，风险更大、更昂贵。 

西班牙政府将摩洛哥作为打击非法移民的战略伙伴，并让布鲁塞尔向该国提供1.4亿欧元以换取其援助，而西班牙将增加3000万欧元的支持。在欧盟和西班牙的财政和后勤的支持下，摩洛哥部署了其安全部队，以遏制对欧洲的移民压力。

根据最新数据，截至8月13日，抵达西班牙的摩洛哥移民与2018年同期相比下降了39%，这意味着西班牙政府正在接近2019年将非正常移民减少一半的目标。

然而另一方面，在意大利关闭其港口之后，西地中海航线成为通往欧洲的主要通道。希腊遭遇的地中海难民人数在今年刷新了记录，迄今为止已经达到28,200人。