法国法律咨询：行政留置中心

读者：我的亲友最近打电话告诉我，他因为无证居留被查到，现在已经转移到行政留置中心等待被遣返回国。

请问行政留置中心是什么样的机构？他将被关多久？有什么机构可以帮助他维护自己的权益？

新桥律师：

行政留置中心（Centres de rétention administrative）的职能是收容无合法居留证的外国人，其中包括收到离境通知，或等待被遣返回原籍国者。他们在该中心生活的时间从2天至45天不等。一般在该中心的平均时间为9至10天。

行政留置中心是1981年10月29日正式建立的。编制不在司法部。留置中心与监狱的区别是，剥夺当事人自由的是行政部门，而非司法部门，该措施无惩罚性质，目的是使没有身份和固定地址的外国人在等待他们的遣返判决。

为此，留置中心（Centre de retention）不是拘押中心（Centre de detention）。

留置中心配置24小时的医疗服务，由警察或宪兵机构守卫。一个留置中心的人数不得超过140人，其中配备旅馆设施和公共食堂。

根据外国人入境，居留和避难权法典第R.553-3条：

• 每名被收容者至少拥有10平米的活动面积，包括房间及在开放时间可自由出入的场所；
• 男女分开的集体宿舍，每个房间装有盥洗池，淋浴和马桶的卫生间；
• 每50名被收容者共用一台电话；
• 符合标准的餐具以及就餐场所；
• 超过40人以上的留置中心设有独立于食堂的休闲厅，其面积需达到50平米以上，每增加15人，面积提高10平米；  
• 配有医疗设备的一间或多间卫生室；
• 会客室；
• 律师办公室；
• 移民与融入局办公室；
• 配备家具和电话，协助社团活动的房间；
• 露天散步场地；
• 行李房；
• 可接待儿童探视，配有专门设施的房间。

所有被留置人员都有看病和获得社团帮助的权利。

政府认可的维护被留置人员权益的社团如下：

• 巴黎和93省：Association service social familial migrants
• 里昂、马赛、尼斯：Forum refugies
• 波尔多、南特、雷恩、图卢兹： CIMADE
• 里尔、麦茨：Ordre de malte France
• 尼姆、佩尔皮杨：CIMADE
• 鲁昂：France terre d'asile

这些社团的使命是：

• 捍卫被留置人员权利；
• 谴责留置中心的恶劣留置条件，并在留置中心设有机构，以告知被留置人员的权利，帮助联系外界的亲友和律师，监督行政留置中心的管理和运作，发起维护人权的请愿和示威活动。

新桥律师事务所

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