央行意外换帅 潘功胜接任党委书记

日前，央行副行长潘功胜突获提拔出任央行党委书记，为央行行长更迭铺路。这位学者型官员意外获得提拔，引起外界关注。

潘功胜上位“有些意外”

据央行官网消息，7月1日下午，潘功胜被任命为央行党委书记，免去郭树清党委书记职务、易纲的央行党委副书记职务。

潘功胜（右）（Getty Images）

潘功胜是上届中央候补委员，但他在二十大上不但未成为中央委员，连中央候补委员都未留任。潘功胜此次上位令外界“有些意外”。有知情人士对《华尔街日报》透露，这项出人意料的任命属于突然敲定。

知情人士表示，潘功胜晋升为央行党委书记后，可能会被任命为央行行长。在这个职位上将拥有比前任易纲更大的权力。易纲担任行长期间只任党委副书记。

《华尔街日报》引述消息人士消息表示，中共领导层最终倾向于任命潘功胜，是因为他有国际背景，并期待他能与全球央行行长更容易地进行合作。

潘功胜曾直言房地产“中风”

有港媒报导说，无论新任央行行长最终属谁，都要面对目前全球经济前景不明朗的局面。最近的中国经济数据显示，内地经济放缓，市场对央行“放水”挽救经济的力度呈观望状态。此外，人民币持续贬值亦成为央行一大难题。目前;人民币汇率接近15年来的最低水平。

中国房地产业持续衰退。虽然当局一再限制楼市降价，但越来越难以阻挡房价下跌的大趋势。在巨大的经济压力下，一些地方政府也开始默许开发商变相降价。

外界分析，在中国经济乏力的背景下，央行行长更像是一份越来越难当的苦差。

潘功胜在今年3月份国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，谈到部分房企暴雷事件时表示，2021年下半年以来，以恒大为代表的部分房地产企业由于长期“高杠杆、高负债、高周转”经营，患上了严重的“高血压”，资产负债表持续处于高风险状态，最终从“高血压”变成“中风”。

《华尔街日报》早些时候报导称，中国计划任命潘功胜为央行行长，这将使央行取消现有的“双首长制”，恢复由一人身兼党委书记和行长两个最高职位的状态。

不过，也有专家分析指出，既不是中央委员、也不是中央候补委员的潘功胜，在党内的地位相对较弱，可能会导致央行在最高层经济决策中的影响力减弱。

何立峰盯紧金融系统  潘功胜作用有限

央行网站在报导潘功胜的任命时，提到“外部环境更趋复杂严峻，国内经济增长动能有待巩固”。《证券时报》还表示，他“面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务”。

时事评论员王赫分析说，现在中国经济衰退的情况很难扭转，这是长期畸形发展的爆发，再加上国际经济环境逆转的叠加，潘功胜很难有大的作为。“他的作用只是从专业角度给当局提供一些建议，但他的建议能不能被采纳则是另外一个问题。”

王赫表示，当局敢用潘功胜，也是因为他属于技术官僚，没有很明显的政治派系问题。加上中共搞金融机构改革，成立了中央金融委员会和中央金融工作委员会，金融委员会应该是何立峰掌管，在这样的领导架构下，现在央行的权力跟过去央行的权力相比是弱化了的。 

潘功胜个人履历

公开资料显示，现年60岁的潘功胜于1993年取得中国人民大学经济学院的博士学位后，进入中国工商银行工作，从工行房地产信贷部副处长一路做到工行董事会秘书兼战略管理与投资关系部总经理，直至2008年。期间，他于1997至1998年间赴英国剑桥大学进行博士后访问。

2008年至2012年间，他转任中国农业银行的党委委员和副行长，参与农行的股改。2011年初，潘功胜前往美国哈佛大学短期进修，返国后，他于2012年6月正式调任中国人民银行的党委委员和副行长，并自2015年底兼任外汇管理局的局长和党组书记，有国内外金融资历近30年。

此外，他还任互联网金融风险专项整治工作领导小组组长。