德国政府明年预算出炉 / 进一步放宽外国人就业

7月5日清晨，德国总理肖尔茨、财政部长林德纳、经济部长哈贝克宣布对2025年的政府财政预算达成了一致。2025年联邦预算规定总支出为4810亿欧元，比今年的4890亿欧元减少了80亿欧元。

明年新增债务达440亿欧元，对此，财政部长林德纳表示，这遵守了《基本法》中规定的债务制动。尽管乌克兰战争对德国政府造成财政负担，政府仍决定节省开支，将新增负债控制在法定范围之内。

2024年7月3日，德国柏林联邦议院（Michele Tantussi/Getty Images）

更细节的预算计划将在7月中旬拟定，9月中旬将在联邦议院进行第一次审议，最后敲定将在11月或12月，在这之前仍有谈判的空间。

明年，儿童金和为贫困家庭设立的儿童补贴将各涨5欧元。子女免税额（Kinderfreibetrag）今年也将增加228欧元，达到9540欧元。明年将再增加60欧元至9600欧元。这个免税额在计算税金的时候会从应税收入中扣除，因此对有小孩的家庭减轻了纳税负担。计划还包括，在2025年和2026年投资20亿欧元以提高幼儿园的质量。

经济方面，政府正在酝酿对策，计划采取全面的救助措施来刺激私人消费，并采取激励措施以增加就业。经济刺激计划旨在将来年的经济增长提高0.5个百分点。数据保护法规将“瘦身”，以减轻小企业的负担。政府各部门也被强制对办公流程做实用性调查，以减少官僚主义造成的浪费。

另外，劳动力短缺，特别是技术工人日益短缺仍是德国政府急须解决的问题之一。明年，用人单位缴纳的养老保险费和失业保险费应作为工资直接支付给已领取养老金但仍继续工作的职工。此举旨在激励老人的工作意愿。此外对于普通的职工，政府正在探讨对加班收入减免税收的方式，以激励人们自愿增加工时。

该计划还将进一步放宽外国人就业。目前的情况是，外国人必须先经政府部门批准才被允许开始工作。具体的规定细节仍须进一步讨论议定。为了增加德国在国际劳动力市场上的吸引力，外国技术工人应在前三年获得税收减免。

对于长期失业者，将设立一笔“启动资金”，如果长期失业者重新开始工作，那么他们第一年的工作收入将享受税收优惠，而且其收入不计入住房福利的计算。奖金模式旨在让更多长期失业者进入劳动力市场。同时，劳工局将更加紧密监督长期领取失业金的人接受适合的工作。

内政方面，肖尔茨表示到2028 年，将有超过200亿资金流入社会住房。警察、技术救援组织和灾害控制也应加强。

明年预算中为联邦国防军提供的资金预计将从目前约520亿欧元的水平增加约12亿欧元。

林德纳表示，与北约约定的2%国防开支目标应在2025年实现。到2028年，国防预算预计将大幅增加至800亿欧元左右。