财政部警告法国财政状况

近日，法国财政部对法国财政状况提出警告。警告指出，法国地方财政开支的快速增长与财政预期收入的减少可能加重2024年法国财政赤字。

9月2日，即将卸任的法国财政部长勒梅尔（Bruno Le Maire）和负责公共账户的部长级代理卡兹纳夫（Thomas Cazenave），向参众两院的总汇报员和财政委员会主席发信，表达他们对极速增长的地方开支的担忧。

9月9日，即将离任的法国公共账户的部长级代理卡兹纳夫（左）与财政部长勒梅尔（右）出席法国国民议会财政委员会举行的关于2024年预算状况听证会。（AMAURY CORNU/Hans Lucas/AFP via Getty Images）

他们表示，该支出增长可能会加重2024年法国财政赤字，或将比今年春季发给欧盟财政预算的赤字再严重160亿欧元。另外，两人对今年法国的财政收入也表示担忧。今年春季已经将预期财政收入调低了近300亿欧元，但由于经济增长放缓不利于税收收入，导致今年税收可能达不到预期值。

据法国国库总局（Direction générale du Trésor）估计，即便遵守欧盟新规基本规定，法国在明年都必须做出很大努力，必须在2025年的财政草案及社会保险财政草案中减少300亿欧元预算。

即将卸任的两位部长将财政状况恶化部分归咎于地方开支，这引起了各地方政府和市长的不满反弹。奥克西塔尼大区（Occitanie）议会主席、社会党人戴勒噶（Carole Delga）表示，92%的公共债务和国家预算有关，将公共账户恶化归咎于地方当局旨在掩盖勒梅尔和马克龙政策的失败。

法国城市协会（Association Villes de France）主席、前共和党人沙托鲁（Châteauroux）市长阿维鲁（Gil Avérous）也批评财政部长将国家预算的偏离完全怪罪到地方政府的说法。这个由不同党派成员组成的协会在一份通报中要求勒梅尔“停止对地方当局无根据的指责”。

国民议会地方财政委员会主席莱聂勒（AndréLaignel）在接受法新社采访时表示，即将卸任的部长使用完全误导性的数字做出判断的做法令人惊讶。他无法理解两位部长提到的“160亿欧元是从何而来”。

法国市长协会（Association des maires de France）也在一份通报中，揭露法国财政“灾难性的”状况，并强调地方债务“自30年来一直保持稳定，甚至略有减少：从1995年国内生产总值的9%降低到2023年国内生产总值的8.9%。

据法国国家统计与经济研究所（Insee）提供的数据，在2022年法国公共开支中，地方当局开销占了19%，而国家开销则占40%。2023年法国财政赤字高达1557亿欧元，比前年增长了73亿欧元。但是地方当局必须投票通过一个平衡的财政预算，只有在投资的开支上可以借助于贷款。据地方公共财政观察站（Observatoire des finances publiques locales）的数据，这一数字为55亿欧元。

据地方公共财政观察站的数据，2023年法国地方运行开支比收入增长更快。地方的投资开支增加了6.7%，该观察站同时提到了“显著的通胀环境”。法国市长协会表示，该问题的主要原因是国家决定的提高公务员薪资的措施，以及能源和日常采购成本增加带来的双重压力。

国民议会财政委员会主席、隶属极左派不屈法国政党的库克瑞勒（Éric Coquerel）于9月初在新闻频道BFM Business上表示，症结在于地方上的支出和收入的平衡。他建议增加地方收入，并表示需要“对最富有人的资本收入征税”，并提高薪水，以使国家及社保获得更多的分摊金收入。

不过，由于目前政府还未重组，国民议会也很难找到多数派，这样的计划很难实现。