意大利决定将西西里俄炼油厂收归国有

意大利总理梅洛尼（Giorgia Meloni）近日决定将位于西西里岛普里奥洛（Priolo）、隶属俄罗斯的卢克石油公司（OAO Lukoil）炼油厂ISAB收归国有，置于国家“临时管理”之下，以避免其关闭并保证国家能源供应的连续性。

由于欧盟对海上进口俄罗斯原油的禁运于12月5日生效，ISAB炼油厂面临停产的风险。ISAB炼油厂拥有一千多名员工，为欧洲最大炼油厂之一，年炼油量达到1900万吨，提供意大利20%以上的石油产品及1/4的车用汽油。

俄乌战争期间，意大利仍为俄罗斯原油最大进口国之一。由于欧盟对俄石油禁运，意大利西西里岛ISAB炼油厂正面临停产风险。（Getty Images）

梅洛尼12月初在记者会上强调“紧急干预（国有化）措施的目的是为保护国家战略能源，以及西西里岛上的员工与整个国家”。

意大利政府在2012年制订了“黄金权力法案”，赋予意大利政府特殊国家权力，保护“对国家利益具有重要战略意义的资产”，免于落入非欧盟成员实体。意大利政府目前打算将炼油厂以为期一年的临时信托方式处理，并适时再延长12个月。

西西里炼油厂由卢克石油集团（Lukoil Group）全资拥有，产量规模为欧洲第三大。迄今虽然石油公司和ISAB均未受到欧洲制裁，但相关金融机构因担心成为美国制裁的目标而不愿与俄罗斯打交道。

梅洛尼当下选择侵入性较低的方式，而非“彻底”的国有化方式来对炼油厂进行更有效的控制，使政府除能保护国家战略资产外，也能保留在转让出售时的谈判空间。意大利商业部长阿道夫•乌尔索表示，政府承担了执行临时特别行政管理的责任以确保生产。

数据显示，意大利在过去3个月，已成为欧盟国家中进口俄罗斯石油最多的国家。5月份，意大利每天进口约40万桶俄罗斯原油，是俄乌冲突爆发前水平的四倍。其中，ISAB炼油厂每天获得22万桶俄罗斯原油，由于贷款机构已停止对这家炼油厂提供融资，炼油厂的所有原油只能依赖母公司卢克石油的供应。欧盟对俄石油禁运生效后，炼油厂正面临将没有原油可提炼并被迫停产的困境。

各方预测意大利石油企业巨擘“埃尼”（Eni）将指派一名官方人士担任监管专员，意大利国家发展署等其他政府附属机构也将被授权以必要的资本化方式来支援这家炼油厂营运。

据英国《金融时报》的消息指出，意方与美国私募股权公司 （Crossbridge Energy Partners）已恢复收购ISAB炼油厂的谈判，该公司正考虑以10至15亿欧元的价格收购这家炼油厂。