法国政府介绍 未来移民法纲要

近日，法国政府公布了新移民法草案的主要内容，其中包括：给部分无纸张工作者合法身份，改革申请避难的系统，以及驱逐更多外国犯人等。由于该草案内容十分敏感，引起了法国政界和民间各方的争议。

12月6日，法国政府公布了新移民法草案的详细内容。政府强调该草案在驱逐和融入之间保持了平衡，并希望在这一敏感议题上能与反对派达成共识。

劳工移民将是内政部长达尔马南提出的法案核心内容。
（BERTRAND GUAY/AFP via Getty Images）

法国总理博尔内（Elisabeth Borne）在国民议会展开有关新移民法案辩论时表示，法国应该能够决定“想接纳”与“不想接纳”的人。她认为法国并不希望断绝移民也不可能断绝移民，而且断绝移民在现实中并不比无规束的移民政策更合理。博尔内承诺，移民法案会保持平衡，将有力的举措和人道主义相结合。该法案将于明年年初正式递交审议。

法国总统马克龙也在近日接受《巴黎人》报采访时表示，法国需要有力的和忠于法国价值观的政策，这是对各种极端主义的最好解药。

法国政府希望让已经在法国工作的无纸张工作者获得一种特定的居留卡，但条件是相关人士必须满足人才紧缺市场的需求。人才紧缺行业的清单创立于2008年，仅在2021年更新过一次。据悉，政府可能会在其中加入经常雇黑工的行业，如餐饮、幼儿看护、建筑、打扫清洁以及物流等行业。

内政部长达尔马南（Gérald Darmanin）还建议以后能让已有工作的移民自己递交身份合法化申请。他认为目前只有雇主才可以为员工申请身份合法化的做法并不正常。

政府还希望，为很有可能获得国际保护的某类难民申请人（如阿富汗难民）取消须6个月的等待工作期。目前难民申请人在等待期结束前不能工作。执政党议员费拉奇（Marc Ferracci）认为应效仿加拿大的“积分居留制”以促进技术移民。

在驱逐外国犯罪者方面，内政部长表示，将把精力集中在那些扰乱公共秩序的肇事者身上，并将优先驱逐此类人群。这是政府自今年10月中旬巴黎发生的12岁女孩罗拉（Lola）被阿尔及利亚非法居留者杀害事件后的承诺。

内政部长达尔马南遗憾地表示，法国有太多的特定法规阻止了驱逐有罪外国人的落实工作。他表示该移民草案建议突破禁锢，并让法官来衡量所涉人士的个人生活、家庭状况以及居留权是否与严重犯罪的行为兼容。

支持难民的协会呼吁政府停止将移民和犯罪相连的言论，并对不断推出的有关难民和移民的法案表示遗憾，这是自1980年以来第29个相关法案。人道主义协会La Cimade秘书长卡瑞-孔第（Fanélie Carrey-Conte）表示，这是对有关离境通知（OQTF）问题的固执 ，而且这些法案都是朝同一方向发展，那就是限制接纳外国人的条件、不断地降低相关权利。

法国国民议会极右政党国民联盟（RN）小组主席勒庞（Marine Le Pen）表示，这一法案再次毫无用处，并不会改善目前灾难性的现状，并认为法国的移民政策已完全失控。右派政党共和党（LR）也批评政府企图进行大规模的身份合法化。

另外，前法国情报负责人、前法国大使博罗尚（Pierre Brochand）近日在参议院戴高乐主义友好会（Amicale gaulliste du Sénat）上发言，表示了移民威胁国内和平，并提出大幅减少法国移民人数。

博罗尚指出，支持其观点的三个主要因素分别是：理论上于1905年埋葬的宗教不合；原则上结束于1962年的殖民对抗；和法国认为自1945年以来已经摆脱的种族主义祸害。他认为实施真正有效的移民政策，除了须将非法移民数量减少10倍，还须把向危险国家颁发签证的数量减少20或30倍，其中包括学生签证；同时，还需取消自动获得法国国籍以及取消所有没有贡献意义的服务。